据中央气象台消息,今年第14号台风“灿都”(强台风级)的中心13日下午15时距离上海市东偏南方向约195公里,最大风力14级, 42米/秒(约151公里/小时),将以每小时10公里左右的速度向北偏西方向移动。
大风预报:13日14时至14日14时,黄海中部和南部、东海、台湾海峡、台湾以东洋面、浙江东北部、上海、江苏东部和南部、杭州湾、长江口区将有6-8级大风,其中,东海西部、黄海西南部、浙江北部沿海、上海沿海、江苏南部沿海、杭州湾、长江口区的风力将有9-11级,台风中心经过的附近海域或地区风力有12-14级、阵风15-16级。
台风“灿都”来袭,浙江、江苏、上海等多地住建部门发布紧急通知,组织召开会议,做好防台工作:
浙江
9月13日上午,浙江省住建厅发布《全省建设系统积极做好“灿都”台风防御工作》,具体如下:
台风“灿都”临近,省建设厅迅速做好防御提示和布置,提出了防御重点和要求。厅机关相关处室和各级住房城乡建设部门全力投入到了风险隐患排查和防御各项准备工作中。
一是加强城市运行防御。一方面,重点加强对城市易涝点、低洼区、下穿桥涵隧道、泵站和小区地下车库的防范,落实“一点一策”措施,对城市路面低洼易淹地区和下穿式立交等做好标志设置、强排设施准备和交通管制准备。另一方面,加强对供水、供气等设施的检查防范,确保居民正常生活。宁波、温州、嘉兴、绍兴、台州、舟山6市对城区易涝点做好了全面摸排,并准备了城市内涝应急救援队伍(宁波市73支、温州市60支、嘉兴29支、绍兴35支、台州市31支、舟山28支)随时待命。
二是落实工地防台措施。各地均已落实了相应防御措施,目前,包括杭州市等共有11018个工地停工,落实了停、检、拆、降等防御措施,加强对在建工地高支模、起重机械、高大脚手架、高空塔吊等施工设施设备的检查,防止因管理措施落实不到位而发生意外。全省共有工地转移人数524549人,已组织转移283501人。
三是紧盯城乡危(旧)房安全。农村危房转移方面,全省目前共33户农村危房,涉及的38人全部完成转移。城镇危房转移,全省城镇危房应转移人数2736人,实际转移1570人。
下一步,将按照袁书记指示和郑省长省防指会议要求,切实筑牢“六道防线”,以更高的标准、更实的措施、更快的处置,全力以赴做好台风防抗工作。
一是提高站位抓防御。督促指导各地住房城乡建设系统各部门切实提高政治站位,克服麻痹思想,压实各级建设、城管、房管、市政等主管部门的工作责任,切实做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。强化应急队伍、应急物资、应急机制三要素,通过优化顶层设计、及时精准调配、上下内外互动等措施,配足配优防抢力量,备足备齐防御物资,坚持上下、左右、内外协同,合力做好共防共抗。
二是突出重点抓防御。始终紧盯城市安全、城乡危(旧)房、建筑工地等三方面防御重点,并兼顾小区地下车库、城市大型户外广告和行道树预防等。对城市安全,一方面突出加强易涝点位、城市低洼区、下穿立交、隧道涵洞、小区地下车库等防范,备足备好各类设施器材,确保随时拉得出、用得上。同时,针对城市内涝分级分类防御标准不健全、地下空间安全防御机制不完善、内涝基础设施薄弱等,进一步加强研究,着眼战时、做好平时。对施工工地,在前期落实好了停、检、拆、降等防御措施的基础上,按省防指和当地防指要求,指导督促近25万名工人的转移、管理。对城乡危(旧)房,重点是人员转移安全,突出加强对城镇危旧房、农村危房状态监测防控,严格落实人员转移措施,防止人员回流。此外,对城市大型户外广告、行道树等要做好加固。
三是数字赋能抓防御。对标“整体智治”,坚持边使用、边优化、边迭代,进一步推进省防涝防台风险监测预警系统升级迭代,全面提升防灾减灾数字化、智能化水平。优化完善台风风险研判,综合考虑致灾因子危险性、承灾体韧性、孕灾环境稳定性和应急能力四要素,通过平台提高快速、精准研判力,提高对城市内涝的风险早期识别、风险防控、综合决策、应急快速反应等防灾减灾能力。
上海
9月13日,上海市住建委发布紧急通知,全力做好住建领域防御台风“灿都”工作,通知具体如下:
上海中心气象台2021年09月12日18时00分更新台风蓝色预警信号为台风黄色预警信号:受今年第14号台风“灿都”影响,预计未来24小时内本市风力将继续增强到阵风10级以上,台风蓝色预警信号更新为台风黄色预警信号。根据9月12日本市防御第14号台风“灿都”准备工作视频会议精神和市防汛指挥部要求,市住建委、市房管局、市城管执法局联合发布紧急通知,全力做好住建领域防御台风“灿都”工作。
一、高度重视,坚决克服麻痹侥幸思想
台风防范事关全局,涉及千家万户,决不容许丝毫的疏忽大意。今年以来,全国各地极端天气频发,部分地区暴雨灾情造成重大人员伤亡和财产损失,教训十分深刻,给我们敲响了警钟。据气象观测,目前第14号台风“灿都”有发展成为2021年全球最强热带气旋的趋势,风雨影响存在较大不确定性。面对复杂多变的天气形势,各有关单位(部门)务必保持清醒头脑,及时梳理总结历年来台风防御经验,立足最不利的极端情况,密切关注台风动向,做好最周全的应对准备,严防“黑天鹅”、“灰犀牛”事件发生。
二、突出重点,迅速启动隐患排查整改
各有关单位(部门)领导要按照“把功夫放在风雨到来之前”的工作要求,切实担负起检查、督促、协调、指导的防汛责任,以防大风、防强降雨、防坍塌、防水淹、防触电为重点,做好以下隐患排查治理工作:
一是地下空间管理:各级地下空间管理部门要督促相关物业管理单位切实做好暴雨积水、雨水倒灌的防范措施,备足沙袋、挡板、应急备用泵等防汛物资。
二是高空坠物防范:各部门要督促各有关单位立即加强对户外广告牌、店招店牌和建筑玻璃幕墙以及所有建筑外立面、空调外机等高空构筑物安全隐患排查,避免高空坠物伤人。
三是建筑工地管理:各建设管理部门(专业管理部门)和参建单位要加强对在建工地(含加装电梯、架空线入地和合杆整治、拆房、修缮工地及征收基地)的现场管理,切实做好围墙、塔吊、脚手架等施工设施的加固。要根据防汛防台应急响应情况,及时停止建筑施工和户外、高空作业,并做好工地人员转移撤离的准备及组织工作,严防转移过程中发生次生灾害。
四是排涝排水准备:各级房屋管理部门、物业服务企业要加强监管,确保小区排水畅通。同时,要按照“环排联手”工作机制,全面组织道路清扫人员,在集中降雨期间,对小区内部道路加强巡查、及时清扫,防止路面垃圾、树叶等杂物堵塞下水道进水口。各在建工地参建单位也要组织力量做好工地排涝排水相关准备工作。
五是小区绿化管理:各物业服务企业要加强巡视,对小区内受风易倒的树木及时采取绑扎、加固等措施,防止倒伏伤人。
六是城市基础设施管理:各燃气管理部门要加强燃气供应保障和使用安全管理;路灯管理部门要加强台风期间的道路照明设施的维护及附属道旗的安全管理。
各单位(部门)要结合此前台风“烟花”防御和前期专项检查暴露出来的小区积水、高空坠物等薄弱环节和短板,强化查险排险,利用台风“灿都”影响本市前的空档时间,抓紧整改到位,确保不留死角,避免产生次生灾害。对一时难以整改的,要做好警戒防护等应急措施。
三、加强值守,切实做好应急管理工作
各单位(部门)要认真落实24小时值班制度和领导在岗带班制度,严格执行防汛突发险情灾情报告制度,及时上报水情、工情、险情、灾情等重要信息。同时,各单位(部门)要做好本单位(部门)自身的防汛防台工作,确保人员财产安全。要严格按照市防汛指挥部发布的应急响应行动要求,及时启动防汛应急响应行动。市、区各级各类防汛应急抢险队伍加强应对准备,随时待命做好应对处置和抢险工作。对可能发生的突发险情,各有关单位(部门)要按照“反应要快、当断则断,该停运的要马上停运,人员该疏散的要及时疏散”的要求,做好人员转移、撤离、安置。
江苏
9月12日,江苏省防指副指挥、省水利厅厅长陈杰紧急组织召开防御第14号台风“灿都”工作视频会议,要求各地各部门要迅速进入临战状态,全力以赴、细之又细做好台风防御各项准备工作。
会上指出,各地要加强各类水利工程巡查,强化重要堤坝防守,落实抢险队伍、物资,确保工程安全;强化水库运行管理,严格落实水库“四个责任人”和“三个重点环节”,确保水库安全。按照职责分工,要落实好海上、江上作业人员、沿江沿海风景区游客和其他危险地区群众的安全转移与安置工作;对港口危险地带、低洼易涝地区、城乡危旧工棚、房屋等进行拉网式检查;强化城市排水管网、排涝泵站等市政设施的维护,一旦发生大面积积水,及时出动排除涝水;对地下建筑物、立交桥下、高楼塔吊、广告牌等重要部位,落实有效安全措施。
会上,江苏省气象台汇报了台风影响情况预测分析,无锡、苏州、南通市水利(务)局汇报了当前台风防御准备情况。据悉,由江苏省水利、住建、交通、农业农村、海事等省防指成员单位组成的5个工作组将赴苏州、无锡、南通、盐城、连云港等地指导台风防御工作。
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关键词:工地停工